為瞭嚴格保護、節約、合理開發和利用水資源，充分發揮水資源的綜合效益，保障和促進本市經濟和社會可持續發展，根據《中華人民共和國水法》 和有關法律、行政法規，結合本市實際，制定本規定。
第二條（管理部門）
市水務行政部門負責本市水資源的統一管理和監督工作。上海市水務局執法總隊（以下簡稱市水務局執法總隊）按照本規定實施行政處罰。
區水務行政部門按照管理權限，負責本行政區域的水資源管理和監督工作。
本市發展改革、規劃國土資源、環保、經濟信息化、住房城鄉建設管理、交通、農業、教育、綠化市容、林業、機關事務、衛生計生等行政部門按照各自職責，做好水資源相關管理工作。
第三條（規劃水資源論證）
在工業園區控制性詳細規劃組織編制時，水務行政部門應當進行水資源論證。水資源論證結論經規劃編制部門綜合平衡後，納入規劃編制成果。
工業園區控制性詳細規劃組織編制過程中已經進行規劃水資源論證的，該區域內建設項目水資源論證可以按照有關行政審批制度改革要求予以簡化。
第四條（水資源調度）
市水務行政部門應當根據防洪除澇、水環境改善和突發性水污染處置的要求，制定水利控制片水資源調度方案，並組織實施。
區水務行政部門應當根據水利控制片水資源調度方案，編制轄區水資源調度方案，報市水務行政部門批準後實施。
第五條（取水總量控制）
本市取水實行總量控制，建立取水總量控制指標體系。全市取水總量不得超過總量控制指標。
取水量已經達到控制指標的區，應當停止審批新增取水； 對取水量已經達到控制指標的特大型取水單位，不再受理新增取水申請。特大型取水單位名單，由市水務行政部門確定，並向社會公佈。
第六條（緩沖區劃定與多水源聯合調度）
在飲用水水源保護區和準保護區外，可以根據飲用水水源保護的需要，劃定一定范圍的緩沖區。緩沖區的劃定和調整，由市環保行政部門會同相關行政部門、區人民政府提出方案，報市人民政府批準後公佈執行。緩沖區的具體管理要求，由市人民政府另行制定。
本市按照多源互補、互為備用、互聯互通的原則，建立飲用水水源聯合調度機制。
市水務行政部門應當組織編制飲用水水源應急調度預案，並組織開展應急調度演練。
因發生突發事件等緊急情況造成或者可能造成本市原水不能正常供應的，應當按照飲用水水源應急調度預案，實施應急調度和采取其他應急措施，保障飲用水供應。
第七條（深度凈化處理）
本市按照供水專項規劃，鼓勵和推進自來水水廠實施深度凈化處理工藝，提升公共供水水質。
第八條（降低供水管網漏損率）
市水務行政部門應當制定供水管網漏損率控制指標。
供水企業應當按照市水務行政部門的要求，對供水管網漏損情況進行評估； 管網漏損率超過控制指標的，應當制定供水管網改造方案並組織實施。評估和改造情況應當在十五日內向水務行政部門備案。
第九條（二次供水設施管理）
承擔二次供水設施保養、維護任務的單位（以下簡稱二次供水設施管理單位）應當按照地方技術標準，定期巡檢設施，保證設施完好； 發現設施無法正常使用的，應當及時維修。
二次供水設施管理單位應當采取必要的安全防范措施，加強設施的安全保障。中古餐飲設備收購
二次供水設施管理單位應當按照規定對二次供水設施進行日常保養、清洗消毒和水質檢測。衛生計生、水務行政部門應當定期對二次供水水質進行抽檢。
第十條（到期井的處置）
取水許可證有效期屆滿不再延續或者延續申請未獲批準的，深井權屬單位應當自取水許可證有效期屆滿之日起六個月內，按照國傢和本市的規范要求自行組織實施填沒封井作業。
深井取水許可證有效期屆滿，經市水務行政部門評估需要作為回灌井或者應急供水設施使用的，市水務行政部門可以通過購買公共服務方式，委托權屬單位運行和維護，也可以委托第三方運行和維護。
第十一條（水平衡測試）
取水量、用水量達到一定規模的取水單位、用水單位,應當按照規定每五年進行一次水平衡測試； 測試過程中發現問題的，應當及時整改，確保水量平衡。水平衡測試和整改情況應當在十五日內向水務行政部門備案。上述一定規模的標準由市水務行政部門確定，並向社會公佈。
水務行政部門應當根據取水單位、用水單位實際情況和節約用水管理需要，每年組織專業測試機構對部分取水單位、用水單位進行水平衡測試。台中餐飲設備回收
水平衡測試結果可以作為取水評估和核定用水計劃的依據。
第十二條（取用水監測）
供水企業應當定期將新增用水單位情況，報水務行政部門備案。
水務行政部門應當根據取水單位、用水單位的取水量、用水量，確定重點取水單位和重點用水單位的名錄，並向社會公佈。
水務行政部門應當對重點取水單位和重點用水單位進行取水、用水監測； 發現監測數據出現異常時，應當及時告知其核查。取水單位、用水單位查明原因後，應當立即采取措施，並應當將核查結果和整改情況在十五日內向水務行政部門備案。
第十三條（社會節水）
工業企業、賓館、學校、醫院、機關等用水單位應當采用節約用水設施、工藝和技術，提高水的重復利用率。間接冷卻水應當循環利用或者回收利用。
本市推廣噴微灌、低壓管道輸水等高效節水灌溉技術，提高農業灌溉水有效利用系數和農業用水效率。
新建建築應當安裝使用節水型器具。已建建築未安裝使用節水型器具的，應當逐步更新改造。
第十四條（非常規水資源的開發利用）
市水務行政部門會同市有關行政部門組織編制的水務相關專項規劃中，應當包括非常規水資源開發利用專項內容。水務相關專項規劃按照本市城鄉規劃管理規定程序，納入相應的城鄉規劃。
新建大型公共建築以及綠地、公園、工業園區等，應當按照規定，配建低影響開發雨水設施。
建設污水處理廠的，應當按照規劃和相關規定，配建再生水利用設施。
市政、綠化、環衛、建築施工以及生態景觀等用水應當優先使用符合水質標準的雨水和再生水。
本市污水處理廠、自來水水廠澆灌廠區綠化和沖洗道路、設施的，應當使用符合雜用水標準的尾水和反沖洗水。
第十五條（排水許可證申領）
從事工業、建築、餐飲、醫療、賓館酒店服務（有床單消毒排水的）、畜禽養殖、屠宰、科研（有化學實驗排水的）以及列車、軌道交通車輛、汽車修理等活動，向城鎮排水設施排放污水的企業事業單位、個體工商戶（以下簡稱排水戶），應當依法向水務行政部門申請領取污水排入排水管網許可證（以下簡稱排水許可證）。但納入國傢排污許可分類管理名錄，應當由環保行政部門依法核發排污許可證的除外。
第十六條（排放污水水質監測）
水務行政部門應當對排水戶排放污水的水質進行監測，采取水質樣品方式可以是瞬時樣，也可以是混合樣。
納入重點監測的排水戶，應當按照國傢和本市相關規定安裝自動監測設備，與水務行政部門聯網，保證監測設備正常運行，並對數據的真實性和準確性負責。重點監測排水戶由市水務行政部門確定，並向社會公佈。
第十七條（嚴格排水水質標準）
市人民政府可以根據本市實際，對國傢污水排入城鎮排水設施水質標準未作規定的項目，制定地方標準；對相關項目中國傢標準已作規定的，可以制定嚴於國傢標準的地方標準。
第十八條（限制排污總量）
市水務行政部門應當會同市環保行政部門根據水功能區對水質的要求和水體的自然凈化能力，確定水域限制排污總量。
區人民政府應當把水域限制排污總量作為水污染防治和污染減排工作的重要依據，完善排污管控機制和考核體系。
對未達標的水功能區，區人民政府應當制定並實施限期達標整治方案，通過優化產業佈局、調整產業結構、截污治污、生態修復等措施，限期達到確定的水功能區控制目標。
第十九條（河湖健康評估）
水務行政部門應當每年制定本區域河湖健康評估計劃，重點評估骨幹河道、飲用水水源保護區范圍內的河道以及其他需要評估的河道。
水務行政部門應當按照年度河湖健康評估計劃，會同環保行政部門對河道的水質、水文、水生生物、水資源開發利用等情況進行評估。河湖健康評估結果應當作為河道保護和治理的依據，並向社會公佈。
第二十條（河湖水面率監管）
市水務行政部門應當會同市規劃國土資源、綠化市容、林業、環保、農業等行政部門制定市、區兩級河湖水面率控制指標，定期開展監測，並向社會發佈相關監測信息。
灘塗整治成陸區域的河湖水面率不得低於規定的指標，具體指標由市水務行政部門會同市規劃國土資源行政部門確定。
第二十一條（填堵河道審批要求）
禁止擅自填堵河道。
確因建設需要並按照規定經市人民政府批準填堵河道的，建設單位應當按照先完成開挖、後填堵的順序實施，新開挖河道面積應當大於填堵面積。
第二十二條（河長制）
本市實行河長制，重點加強水污染防治、水環境治理、河湖水面率控制、河湖水域岸線管理保護、水資源保護和水生態修復等工作。
本市建立市、區、街道（鄉鎮）三級河長體系，設立相應的總河長、河長。
各級總河長負責轄區內河長制的組織領導、決策部署、考核監督，解決河長制推行過程中的重大問題。各級河長主要負責組織領導相應河道的管理保護和綜合整治工作，督導相關行政部門和下一級河長履行職責，並對目標任務完成情況進行考核問責。
河長名單應當向社會公告。河長公示牌應當在河道顯著位置豎立，標明河長姓名、職責、河道概況、管理保護目標、監督方式等內容，接受社會監督。
第二十三條（信息化監管）
市水務行政部門應當會同有關行政部門建立和完善水資源管理信息系統，對水源地水質、取水水量、供水水質、排放口水量和水質、入河排污口水量和水質、重點水功能區水質等實施動態監管。
第二十四條（水資源管理制度考核）
市人民政府應當對區人民政府落實水資源管理制度情況進行考核。考核結果作為對區人民政府主要負責人和領導班子年度綜合考核評價的重要依據。具體考核辦法由市人民政府另行制定。
第二十五條（特大型取水單位監督管理）
市水務行政部門應當會同相關行政部門對特大型取水單位落實水資源管理制度情況，通過考核、抽檢等方式加強監督管理。 （下轉A7）
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